августа

НОЧЬ КОНСТИТУЦИИ

Праздник, который всегда не с тобой

В преддверие Дня Конституции в Полтаве и Донбассе откровенно на нее «забивают» местные чиновники. Объясняют они свое неподчинение Основному закону «безденежьем».


Как сообщает Интернет-газета «Остров», на днях состоялась 13-я сессия горсовета Константиновки – 100-тысячного города в Донецкой области. На нем местные депутаты решили упразднить Конституцию Украины и законы о местном самоуправлении.

Дело в том, что некоторое время назад Константиновский мэр был вынужден сложить свои полномочия. В соответствии с Законом «О выборах депутатов местных советов…» местный орган представительской власти в течение месяца был обязан назначить дату выборов нового мэра. Этого они могли бы избежать, если бы до окончания их собственных полномочий оставалось меньше 6 месяцев. Но этот срок наступит только в октябре 2005 года.

Тем не менее, бравые городские депутаты решили выборы не проводить, а на Конституцию «положить с прибором». Официальная «отмазка» же была такой: «в связи с тяжелым финансовым положением и отсутствием средств в городском бюджете».

Это было бы неудивительным для Донбасса – здесь и не такие перлы закононарушений узаконивают местные власти. Но этот прецедент уж очень сильно напомнил другой случай из местного самоуправления.

Нет, конечно, надо признать, что пионером в изнасиловании Конституции был никто иной, как бывший мэр Донецка, а ныне народный депутат Владимир Рыбак. Правда, нардепом (прошлого созыва) он стал, не покидая мэрского кресла. И чтобы не терять хлебное место, он придумал как можно ту Конституцию и законы послать подальше – он официальным местом работы выбрал Верховную Раду, а мэром Донецка являлся «на общественных началах». То есть, руководил городом как некой общественной организацией, в свободное от работы время.

В конце концов, эта «общественная деятельность» стала притчей во языцах, и на Рыбака стали показывать пальцами даже те, кто украинское законодательство знает только по тюремным нарам. После избрания в нынешний парламент Владимир Васильевич решил сменить профиль многостаночника на имидж крутого политического деятеля. А место мэра гарантировано передал своему пособнику Александру Лукьянченко.

Но дурной опыт Рыбака оказался весьма заразительным. Особенно для тогдашнего мэра Полтавы Анатолия Кукобы, тоже ставшего народным депутатом нынешней Верховной Рады. Дабы уместится сразу в двух креслах, он даже организовал целую научно-исследовательскую экспедицию в столицу шахтерского края с целью изучить на месте способы игнорирования Владимиром Рыбаком Конституции и законов Украины. О результатах Анатолий Тихонович радостно поведал полтавчанам из телевизора – дескать, все путем, и даже не надейтесь, что я буду выполнять законы. Типа, донецким можно, а нам, полтавчанам, что - нельзя?

Вот так более года Кукоба и был мэром-общественником Полтавы, пока и ему сверху не сказали: совесть поимей! Никто ж тебя из Полтавы не гонит, а формальность соблюди.

Сказано сделано – в конце прошлого года Анатолий Тихонович написал заявление о сложении полномочий мэра. Сессия горсовета ее удовлетворила, но вопреки Конституции и закону приняла решение: «в связи с тяжелым финансовым положением и отсутствием средств в городском бюджете» выборы нового мэра не проводить (дословно, как в константиновском случае) И. о. городского головы стал исполнять первый заместитель Михаил Юхименко. Но реальным мэром остался все тот же Кукоба, который и правит городом как душа пожелает. Даже на официальном сайте мэрии Полтавы до сих пор (!!!) значится, что действующим городским головой является Анатолий Тихонович Кукоба! И все это на полном серьезе.

Но тут интересен другой момент. В свое время Кукоба изучал донецкий опыт по изнасилованию Конституции, а теперь донецкие местные власти слово в слово используют полтавское ноу-хау, чтобы не исполнять нормы законов, лишая сограждан их конституционных прав.

Чего больше в этих двух случаях – «плодотворного» обмена опытом или же общее интуитивное нежелание местных властей следовать букве закона? Скорее всего – второе. Они прекрасно понимают, что Конституция Украины написана не для них, а для «европ». А сам текст Основного закона является только печатными буквами на недорогой бумаге. И ценность ее для наших чиновников гораздо меньшая, чем стоимость туалетной бумаги, которой украинская власть пользуется гораздо чаще, чем Конституцией.


Василий СКИБА

25 июня 2004. 16:35

Версия для печати  Версия для печати